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      南京市房地產開發企業信用體系建設管理暫行辦法

       

      南京市房地產開發企業信用體系建設管理暫行辦法

                     

      第一章 總 則

        第一條 為進一步規范房地產市場秩序,提高房地產開發企業誠信經營意識,維護購房者合法權益,促進房地產市場持續健康穩定發展,結合我市房地產開發行業實際,制定本辦法。

        第二條 在南京市行政區域范圍內從事房地產開發經營活動的企業,南京市住房和城鄉建設委員會(以下簡稱市住建委)系統內的信用信息的采集和使用、信用等級核定及激勵與懲戒,適用本辦法。

      第三條 本辦法所稱信用信息是指開發企業在從事房地產開發建設、經營活動中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

      第四條 本辦法適用于市住建委職能范圍內、與房地產開發企業有關的業務范疇的信用體系評價,包括信用信息的采集、公布和使用、信用等級核定及激勵與懲戒,不涉及市住建委職能以外的業務范疇。

        第五條 市住建委負責我市房地產開發企業信用體系建設日常管理工作,并牽頭會同相關部門共同開展市住建委職能范疇內的房地產開發企業信用體系建設。

      第二章 信用信息的采集

        第六條 房地產開發企業信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息組成。

        基本信用信息是指企業身份信息和企業開發項目的歷史及動態信息。

        良好信用信息是指企業在從事房地產開發經營活動中,遵守紀守法、誠信經營、自覺維護市場秩序,受到各級政府、建設行政主管部門和相關部門獎勵、表彰以及對社會的貢獻等而形成的信用信息。

      不良信用信息是指企業在從事房地產開發經營活動中,違反房地產開發管理法律、法規、規章、規范性文件或者工程建設質量、安全標準,違反公平競爭、誠實信用原則、妨礙或干擾監督管理而形成的信用信息。

      第七條 房地產開發企業信用信息主要從以下渠道采集:

        ()房地產開發企業依據《城市房地產開發經營管理條例》填報的資質申報、項目手冊(月報)等反映的企業身份信息、項目信息,和企業自身提供并經核實的其它信息。

        ()市住建系統內各級建設行政主管部門在房地產開發管理、建筑業管理、銷售管理、物業管理、公積金管理中等掌握的開發項目勘察、設計、施工、質量、安全及文明施工、銷售、物業管理、公積金貸款等信息以及企業開發實力、開發業績和問題等信息。

        ()房地產開發行業協會提供的并經信用信息日常管理部門核實的企業和開發項目信息。

        ()經信用信息日常管理部門核實的社會公眾對房地產開發企業的投訴或表揚信息。

        ()媒體公開披露并經信用信息日常管理部門核實的企業和項目信息。

        ()經有關部門核實的反映房地產開發企業信用狀況的其他信息。

      第八條  房地產開發企業結合開發資質申報、核準、升級以及開發項目手冊月報,通過相應的網上錄入平臺錄入企業基本信息和項目動態信息。企業對所錄入信息的真實性和準確性負責。市住建委對房地產開發企業填報的項目月報的真實性和準確性進行核查。

      房地產行業協會、媒體和社會公眾,可通過房地產開發企業信用管理系統的指定錄入平臺將房地產開發企業良好行為和不良行為錄入企業信息平臺,經市住建委核查或轉市級相關部門或區相關部門核查屬實后,轉入企業信用信息庫。

      第三章 信用記分及信用等級的核定

      第九條 在我市從事房地產開發的企業信用等級分為AAA、AA、A、B、C五個等級。

      1、信用分數在120()以上的企業為信用等級優秀企業(AAA級信用);

      2、信用分數在100()——120分之間的企業為信用等級良好企業(AA級信用);

      3、信用分數在80()100分之間的企業為信用等級合格企業(A級信用);

      4、信用分數在60()80分之間的企業為信用等級預警企業(B級信用);

      5、信用分數在60分以下的企業為信用等級失信企業(C級信用)。

        第十條 房地產開發企業基礎信用記分及信用等級按照以下方式確定:

      (一)新申辦企業和新進入我市從事房地產開發的省屬備案、外地來寧企業均按80分的信用基礎分記分,予以A級信用等級核定。

      (二)已在我市從事開發的房地產企業,自201311日以來,所開發項目未出現過重大工程設計和施工質量等問題,未出現過嚴重的開發經營違法違規行為的,按80分的信用基礎分記分,予以A級信用等級核定。

      (三)已在我市從事開發的房地產企業,自201311日以來,所開發項目出現重大工程設計和施工質量等問題或其它嚴重違法違規行為,或出現工程停工,引發群體性事件,造成嚴重社會影響的,按60分的信用基礎分記分,予以B級信用等級核定。

      (四)201311日以后具有良好行為的開發企業可主動向市住建委房地產開發處提出良好行為信用加分申請,經市建委核查屬實的,按照《南京市房地產開發企業信用體系評價規則》予以信用加分和信用等級核定管理,并告知企業。

      (五)市住建委按照《南京市房地產開發企業信用體系評價規則》,對企業在201311日以后發生的不良行為進行信用扣分和信用等級核定管理,并告知企業。

        第十一條 市住建委根據《南京市房地產開發企業信用體系評價規則》對房地產開發企業進行信用記分和信用等級核定管理。房地產開發企業信用分數和信用等級隨信用信息的變化而動態變化。

        第十二條 市住建委可根據我市房地產業發展及房地產市場秩序的實際情況,對《南京市房地產開發企業信用體系評價規則》進行調整。

      第四章 信用信息及信用等級的使用

      第十三條 市住建委每季度將房地產開發企業信用信息、信用記分和信用等級評價結果提供給“市級企業信用信息綜合平臺”。

      第十三條 房地產開發企業信用信息、信用記分和信用等級評價結果,由“市級企業信用信息綜合平臺”按照相關規定進行公布,市住建委不單獨向社會公布。

      第十四條 房地產開發企業信用信息、信用記分和信用等級評價結果,相關單位和個人可按相關規定向市住建委申請查詢。

        第十五條 房地產開發企業對“市級企業信用信息綜合平臺”公布的房地產開發企業在市住建委職能范疇內的信用信息、信用分數及信用等級有異議的,可向市建委申訴。經核查,確實有誤的,予以及時更正和公告。

        第十六條 經確認的房地產開發企業良好行為、不良行為及整改處理情況和核定的信用等級等情況,由市住建委記入《南京市房地產開發企業信用檔案》,作為房地產開發企業信用情況證明和相關部門開展日常管理和資質管理的參考或依據。

        第五章 激勵與懲戒

        第十七條 本著公平、公開、公正,守信激勵、失信懲戒的原則,對于信用等級優良的企業予以積極的政策激勵,對于信用等級差的企業則予以相應的懲戒。

        第十八條 對信用等級優良的房地產開發企業予以以下的政策激勵:

        ()列入重點扶持的骨干房地產開發企業名單,在開發資質核準、開發項目勘察、設計、施工、質量、安全及銷售、物業管理、公積金貸款等市住建委系統內相關部門手續辦理時,予以積極的政策支持。具體措施在相關政策中予以制定。

        ()向銀行等金融機構以及社會公眾予以優先推薦。

        () 在優秀企業、優秀樓盤的評選以及綠色建筑的評級等方面,予以優先推薦,比如“廣夏獎”、“江蘇省房地產企業50強”等。

        () 法律、法規、規章和政策規定的其他激勵措施。

        第十九條 對信用等級差的開發企業進行相應的懲戒:

        () 納入市住建委相關管理部門的重點監控對象,嚴格管理。

        () 將違法違規行為及時移送相關管理部門處理。

        () 提請房地產資質管理部門依據相關法規對此房地產開發資質降級或注銷資質處理。

      第六章 附 則

        第二十條 各區住建局應加強對在本地開發的房地產企業和項目的日常監管,向市住建委及時通報或在房地產開發企業信用信息系統中及時錄入企業良好和不良信用信息。市住建委將各區住建局在房地產企業信用體系建設中的表現納入年度工作考核內容。

        第二十一條 信用信息提供部門、信用等級核定部門及其工作人員應當認真履行職責,不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權,違者依照有關規定處理。

        第二十二條 本辦法由南京市住房和城鄉建設委員會負責解釋。

        第二十三條 本辦法自    日起實施。

       

                                   2015215

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